孟夏之日,万物并秀。随着“一带一路”国际合作高峰论坛圆满收官,一份凝集了各国心力的亮丽成绩单也跃然纸上。5月16日,外交部对高峰论坛期间及前夕一些具有代表性的成果进行了梳理和汇总,形成并公布了高峰论坛成果清单。这份清单主要涵盖交通物流、基建、金融、对外经贸等十大领域,其中,中欧班列合作协议的签署、千亿元专项贷款“大礼包”、融资指导原则落定、30国共同签署经贸合作协议等,无疑均成为了清单上最为吸睛之处。

交通:

中欧班列首份合作协议落地

在高峰论坛达成成果的十大领域中,交通物流领域的成果颇为丰硕,深化了中国与沿线国家的合作,促进了设施的联通,成为了业界颇为关注的亮点。

据了解,高峰论坛前夕,中国铁路总公司与有关国家铁路公司签署了《中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古国、波兰、俄罗斯铁路关于深化中欧班列合作协议》,这是中国铁路部门第一次与“一带一路”沿线国家铁路部门签署有关中欧班列开行方面的协议。此外,5月16日,我国还与白俄罗斯签署了《关于发展国际货物运输和落实建设丝绸之路经济带倡议合作协定》,协议的核心内容是要采取必要措施消除物理和非物理障碍,创造高效便利的国际货物运输条件,促进发展中白国际货物运输。

另外,航空运输业也为“一带一路”沿线国家的发展起到了重要作用,据介绍,我国民航已与43个“一带一路”沿线国家实现空中直航,每周共有约4200个航班;国航、南航、东航等国内航空公司加大对“一带一路”沿线市场的运力投放,新开辟沿线国家航线240条。

对此,民航局发展计划司司长王长益在新闻发布会上还表示,截至2016年底,我国已与120个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定,其中,“一带一路”沿线国家占一半以上。据了解,近年来,随着这些航线的开辟,“一带一路”国际客运量在国际旅客中的占比呈逐年提升的态势,已从2015年的39.8%提升到今年1-4月的47.1%。

国家发改委综合运输经济研究所研究员董焰指出,我国与“一带一路”沿线国家目前已达成了交通物流方面的多项合作意愿,但公路和铁路具体的线路设计及建设问题还需要进一步研究和探索。董焰还指出,亚欧之间的物流通道主要包括海运通道、空运通道和陆运通道,而中欧班列由于具有运距短、速度快、安全性高的特征,以及安全快捷、绿色环保、受自然环境影响小的优势,已经成为国际物流中陆路运输的骨干方式。随着中欧班列物流组织日趋成熟,班列沿途国家经贸交往也日趋活跃,国家间铁路、口岸、海关等部门的合作日趋密切。我国同“一带一路”沿线国家有关中欧班列的开行,一方面进一步丰富了我国的铁路网,另一方面也将使我国及“一带一路”沿线国家在陆路运输上更加便利。

产能:

获千亿元专项贷款“礼包”

在本次高峰论坛期间,中国国家开发银行设立了“一带一路”基础设施专项贷款和“一带一路”产能合作专项贷款,额度均为1000亿元等值人民币。此外,中国进出口银行设立“一带一路”基础设施专项贷款,额度300亿元等值人民币。

实际上,基建与产能合作一直是“一带一路”合作中的重头戏。此前,国务院国资委主任肖亚庆透露,三年多以来,我国共有47家央企参与、参股、投资或与外企合作,共建了1676个项目。具体来看,在产能合作方面,央企在“一带一路”沿线20余个国家建设了60多个能源、油气合作项目,而央企承建的一大批火电站、水电站、电网等即属于产能合作,也都涵盖在基建的范畴内。

不过,首都经贸大学产业经济研究所所长陈及表示,“一带一路”沿线多为经济不够发达的国家,原本基础设施就较为薄弱,所需启动资金往往较大,如果仅仅依靠政府或个别企业负担,会造成较大的投资压力,但如果按照以往的经验,有部分银行由于担心海外投资风险较大、基建和产能领域收益回收周期较长等因素,不愿意为企业贷款。在这种情况下,我国银行设立“一带一路”基建与产能的专项贷款,涉及金额达到2300亿元,能在一定程度上缓解企业融资难的问题。

中国能源网首席信息官韩晓平也表示,未来我国可能会帮助更多“一带一路”沿线国家建设电厂,或将各国分布式能源互联,如果企业能获得更多资金支持,既可以让项目顺利落地,本土的能源产业也会被竞争机会倒逼优化升级,形成多赢的局面。

实际上,习近平在高峰论坛开幕式上发表主旨演讲时就指出,各国要创新投资和融资模式,推广政府和社会资本合作,建设多元化融资体系和多层次资本市场,发展普惠金融,完善金融服务网络。对此,陈及表示,除了让银行提供专项融资和推广PPP模式之外,沿线各国还需创新融资方式,可以让企业进行资产证券化,但无论如何,未来仍需要降低融资成本,激发更多企业参与“一带一路”沿线投资的积极性。

金融:

多元化融资体系防控风险

推进“一带一路”建设如何补足资金缺口,一直是各方关注的焦点。5月15日晚,财政部官网发文披露,在中方倡议下,中国财政部与阿根廷、白俄罗斯、英国等26国财政部共同核准了《“一带一路”融资指导原则》(以下简称《指导原则》)。

据了解,《指导原则》全文共计15条,主要目标是推动建设长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系。其中包括鼓励各国政策性金融机构、出口信用继续为“一带一路”建设提供政策性金融支持;呼吁开发性金融机构考虑为“一带一路”沿线国家提供更多融资支持和技术援助等。

财政部副部长史耀斌表示,《指导原则》是“一带一路”倡议下首次就融资问题形成指导性文件,为推动建设符合“一带一路”特点的融资体系提出了具有前瞻性的务实建议,也为今后各方深化融资合作打下了良好基础。

实际上,在早先的“一带一路”建设中,中国已经积极探索国际投融资模式创新。2014年,中国出资成立丝路基金,按照市场化、专业化、国际化原则,不断推进与“一带一路”相关国家在基础设施、资源开发、产业合作等项目上的合作。资料显示,截至今年一季度,丝路基金已签约15个项目,承诺投资金额累计约60亿美元,投资覆盖了“一带一路”沿线的俄、蒙、中亚、南亚、东南亚、西亚、北非及欧洲等地区。

不过随着“一带一路”倡议迈入新阶段,发展建设中的资金短板逐渐显现。在参加本次峰会期间,捷克总统泽曼就公开表示,“一带一路”推进过程面临一些挑战,比如基础设施建设面临资金不足,后续需要推动政府和私营部门的合作。

在本次峰会开幕式致辞中,习近平就提出,要建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系,创新投资和融资模式,推广政府和社会资本合作,建设多元化融资体系和多层次资本市场,发展普惠金融,完善金融服务网络。

在苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙看来,未来“一带一路”建设资金来源不仅仅是政府资金唱独角戏,还需要社会资金的广泛参与,需要股票、债券、产业投资基金等资本市场以及互联网金融等多重融资渠道。

经贸:

与30国签署合作协议

除了上述成果之外,多项贸易大单也是尤为值得关注的硕果之一。本次峰会期间,中国政府与巴基斯坦、越南、柬埔寨、老挝等30个国家政府签署经贸合作协议,中国农业部还进一步与塞尔维亚农业与环境保护部签署关于制定农业经贸投资行动计划的备忘录。

据了解,近年来中国与上述国家贸易往来颇为频繁,数据也十分可观。资料显示,2014-2016年,中国企业在20多个国家建设56个经贸合作区,为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。“在这一过程中,沿线国家的产品、服务、技术、资本源源不断地进入中国”,商务部部长钟山表示,与此同时,“中国制造”、“中国建设”、“中国服务”也受到越来越多沿线国家的欢迎。

而在此次峰会的“推进贸易畅通”平行主题会议上,钟山进一步透露,未来五年,中国将自“一带一路”沿线国家和地区进口2万亿美元商品,约占同期进口总额的1/4,“同时,我们也将与数十个国家签署经贸合作协议,合作实施100个贸易投资促进项目”。

“近年来,国内外贸企业愈加重视‘一带一路’沿线新型发展中国家”,商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示,背后根源在于2008年金融危机后世界主要经济体经济发展缓慢、需求下降,而一些经济处于上升时期的国家,尤其此前与中国贸易基数较小的国家逐渐露头,叠加政策沟通、基建改善和新的贸易机会,潜力巨大。

对于将来同“一带一路”沿线国家经贸往来的方向,张建平指出,经过数十年努力,我国在出口端已经形成了相当的优势,但作为一个强大的消费市场,居民出国购物、往国内“搬货”的情况依然是一股风潮,这表明国内进口产品尚不能满足消费者需求,因而我国在前两年提出实施进口战略,就是为了补足短板,未来也应进一步发展和升级进口贸易。

北京商报记者 蒋梦惟 张畅 林子 实习记者 杨宏伟/文 张彬/制图